我国中央政府对中医药产业的态度毫无疑问是“真爱”。新智研(上海)医药咨询公司统计,过去三年,我国共出台促进中医药产业发展的重大政策27项(包括法规、办法、意见、通知、指南等),主要发布方包括全国人大常委会、国务院、国家中医药管理局、国家卫生健康委、国家发改委、工业和信息化部、农业农村部、科技部、国家体育总局、教育部、人力资源社会保障部等,内容涵盖公立中医医院、人才培养、诊所开办、道地药材、中医药教育、一带一路、互联网 中医等领域。
其中最有影响力的政策当数《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》、《中华人民共和国中医药法》和《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》。这些政策将对未来二十年的医药产业发展产生重大影响。
2019年新春伊始,医药行业的改革继续深入,其中最受瞩目的,是4 7带量采购的相关政策和实际落地,国家医保局公布了集采药品的医保支付标准,并鼓励非中选企业主动降价,多个省市已经开始具体执行。新智研分析师认为,4 7带量采购对化学药,尤其是没有专利保护的化学药品种的冲击是巨大的,而对于中医药行业反而是长远的利好。主要原因有二:一、在西药占主流的社会氛围下,中成药价格普遍偏低,二、中成药成份、作用机理差异度大,同质化竞争不严重。当前医药行业的改革,本质上是对化学药行业的改革。
其实,药品流通行业当前发生的情况,七八年前在手机领域早已发生过一遍了。那时电信运营商开始集中采购手机,手机厂商价格血拼,每家手机厂商都很难过,因为市场和价格只能选一样,不能兼得。有一些企业为了糊弄运营商,降低了产品的品质,同一手机型号,运营商定制的质量就要差一截。过了几年,这些降低质量的手机厂由于口碑下降,像htc、酷派、联想,已然不见了踪影,而另一些手机厂,如华为、步步高,则完成了崛起。笔者认为,医药改革对医药行业的颠覆将不亚于手机行业。